전북특별자치도가 공기업 및 출연기관 경영평가 제도 개선안을 마련해 내년부터 적용한다고 24일 밝혔다. 도는 평가 결과의 신뢰성을 높이고 기관의 역량과 책임성을 강화하겠다는 방침이다.

이번 개선은 도의회에 2024년 실적 기반 출연기관 경영평가 결과를 보고하는 과정에서 ‘가·나 등급 편중’ 문제가 제기된 데 따른 조치로, 도는 평가대상·평가기준·평가지표·평가방법·보수체계·기관장 중도사임 등 6개 분야를 손질했다.

도는 공공성이 강하고 경영평가 성과급을 지급하지 않는 군산·남원의료원을 평가 대상에서 제외해 업무 부담을 줄이고 공공의료 역할에 집중하도록 했다. 나머지 기관은 도정 정책 방향과의 연계성을 고려해 평가 대상으로 유지한다.

평가 체계는 기존처럼 절대점수 기반 등급 산정을 유지하되, 행정안전부 제안 모델의 평가지표를 대폭 반영해 기관 운영 전반을 점검한다. 난이도 평가, 목표치 상향, 고객만족도 조사 대상 다양화 등을 통해 사업성과를 보다 객관적으로 측정한다는 계획이다.

출자·출연기관 심의위원회에는 상위등급 편중 시 등급을 조정할 수 있는 권한을 부여하고, 채용·인사 비리나 중대재해 등 사회적 물의를 일으킨 기관에 최하등급을 부여할 수 있는 근거와 절차도 신설한다. 지표개선위원회도 구성해 평가 기준을 지속 점검할 방침이다.

보수체계 개선도 추진한다. 단기적으로 하위직 인상폭을 높이고 상위직은 낮추는 임금 조정을 유도하며, 용역을 통해 보수체계 전반을 재검토해 불합리한 임금·수당 지급과 타 시·도 대비 격차를 해소한다는 구상이다.

기관장 책임성 강화 방안으로는 신규 임명 시 임기완수 서약서 제출을 의무화하고, 선출직 출마 등을 이유로 중도 퇴임할 경우 경영평가 지표에 반영해 성과급 지급을 제한한다.

천영평 전북자치도 기획조정실장은 “출연기관은 도정 핵심시책을 함께 추진하는 동반자”라며 “제도 개선을 통해 책임경영 문화를 정착시키고 기관 역량을 끌어올리겠다”고 말했다.

North Jeolla Special Self-Governing Province announced on the 24th that it will implement improvements to the evaluation system for public enterprises and affiliated agencies starting next year. The province aims to enhance the reliability of evaluation results and strengthen the capacity and accountability of the institutions.

This improvement comes as a response to the issue of 'imbalance in grades A and B' raised during the process of reporting the 2024 performance-based evaluation results to the provincial council. In response, the province has addressed six areas including evaluation targets, evaluation criteria, evaluation indicators, evaluation methods, compensation system, and mid-term dismissal of executives.

The province has excluded Gunsan and Namwon Hospitals, which have a strong public nature and do not receive performance-based pay, from the evaluation targets to reduce their workload and focus on their role in public healthcare. The remaining institutions will be maintained as evaluation targets considering their alignment with provincial policy directions.

The evaluation system will continue to be based on absolute scores for grade calculation, but will significantly incorporate evaluation indicators from the model proposed by the Ministry of Public Administration and Security to assess the overall operation of the institutions. The plan is to measure business performance more objectively through difficulty evaluation, upward adjustment of targets, and diversification of customer satisfaction surveys.

The committee for deliberating on investments and contributions will be empowered to adjust grades in case of bias towards higher grades, and new grounds and procedures will be established to assign the lowest grade to institutions that engage in irregularities such as corruption in recruitment, personnel affairs, or major accidents causing social controversies. A committee for indicator improvement will also be established to continuously review evaluation criteria.

Compensation system improvements will also be pursued. In the short term, efforts will be made to increase the salary range for lower positions and decrease it for higher positions, and through outsourcing, the entire compensation system will be re-examined to address unreasonable wage and allowance payments and disparities compared to other cities and provinces.

To strengthen the accountability of executives, it will be mandatory for newly appointed officials to submit a commitment letter to complete their term, and if they retire prematurely due to reasons such as running for elected office, it will affect their performance-based pay according to the evaluation indicators.

Cheon Yeong-pyeong, Director of the Planning and Coordination Office of North Jeolla Province, stated, "Affiliated agencies are partners in promoting the core policies of the province," and said, "Through institutional improvements, we will establish a culture of responsible management and enhance the capacity of the institutions."